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中央首府南区街面成烧烤一条街，占道经营、垃圾乱扔、油烟污染，严重影响遂昌创建省级示范文明县城

一、事实阐述

当前，中央首府楼下马路主干道街面商铺烧烤店接二连三开业，已初步形成烧烤一条街的倾向，成为名副其实的油烟重灾区，小区居民成为油烟、噪声、卫生环境侵扰的受害者，小区居民苦不堪言，纷纷进行投诉。当前，虽有很多业主进行投诉，但是相关管理措施都治标不治本，生活环境并没有改善，严重影响了附近居民的正常休息和生活，深感连呼吸一口没有异味的空气都成了奢侈。生活在这种糟糕的生活环境下，无法体会到作为仙县遂昌人民的幸福感，这也违背经济社会发展是以人为本的理念。生活在浓烈烧烤油烟、噪音下的我们，深刻感受到健康日渐受到威胁的窘迫和愤怒，所以我们要呐喊和抗议，恳请相关部门引起重视，帮助我们维护正常生活的基本权益，保护我们的家园及健康，还一片清新的空气与宁静予我们。

首先，重点举报中央首府10幢楼下新开业的新疆阿华烤鲜羊肉烧烤店。该店自2023年8月8日营业以来，排放出来的烧烤烟浓烈刺鼻，并且在凌晨12-1点左右依然很多人坐在街边高谈阔论，喝酒聊天吃烧烤，产生的噪音、烟味严重侵扰附近居民。2023年8月15日，该阿华鲜羊肉店虽然加高了烟囱，综合行政执法局也拿了空气质量仪在居民楼顶测量，我们楼上居民也期待当天晚上有所改善。但是当天晚上，烟味依然严重，该幢大楼每层的楼道内，居民房间内都充满孜然烧烤强呛鼻的烟味，临街居民们都不敢开窗，部分居民房间甚至不能待人，长期以往，烧烤店与业主矛盾势必越加剧烈。

二、目前存在根源性的问题：

1、营业执照颁发问题

根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条  排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。

禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。

     根据以上大气污染防治法相关规定， 住宅区域楼下相临的商铺，根本不适合开设饭店，尤其是烧烤类严重污染环境、制造噪音扰民的餐饮业。市场监督管理局等相关部门在发放《营业执照》之前应该告知商家这些要素，即使提供的申报材料也应该必须有楼上所以住户的允许的签名以及业委会、物业服务公司、社区居委会、环保检测等部门的准许意见和商户的承诺保证书。

2、街面商铺烟道不合格问题

中央首府的房地产开发商开砌的烟道材料是蜂窝孔砖且商用烟道和民用烟道一起的，底层商铺无专用商用烟道，烟道内壁目前也无法抹灰堵漏，势必导致油烟气味随孔洞乱串。商家虽然安装有油烟净化器，但效果不明显，即使目前将楼顶烟囱再怎么加高都无济于事，只能是治标不治本。

    3、噪音扰民问题

    烧烤店营业时间持续时间大约在晚上8点至凌晨2点，这期间，商户会进行占道经营，凌晨依然很多人坐在街边高谈阔论，喝酒聊天吃烧烤，严重影响了居民夜间的正常休息。该占道经营造成安全隐患、餐饮垃圾乱扔，同时也影响我县文明县城创建活动，也请相关部门对占道经营进行重点处理。

     三、解决油烟、噪音的重点诉求

建议重点部门牵头相关部门联合执法，例如综合行政执法局、住建局、环保局、妙高街道、社区、物业等部门联合执法。

1、建议环保局和行政综合执法局联合执法，多地点对空气进行测量，特别是晚上烧烤店生意好的时间检测，一般晚上10点左右烧烤店生意爆火，烟味剧烈，检测地点应该包括楼层楼道内、业主空气污染严重的居民房内而不只是通风的顶楼去测量，我们业主会积极配合相关检测工作。并建议，阿华鲜羊肉烧烤店当前油烟污染严重，应暂停经营。

2、建议住建局下属房屋质量监管部门对烟道进行排查，是否存在烟道质量问题，若存在房屋质量问题，提请使用房地产开发商的房屋质量保证金进行维修整改，维修整改不到位，楼下店铺无商用专用烟道，按照法律法规就不能开重油烟的餐饮店及烧烤店，且维修整改期间，烧烤店商户不得经营。

3、建议综合行政执法局，对阿华烧烤店内及其他街面烧烤店的油烟净化设备的效果进行检测，若属于低质无效油烟净化设备，如形同虚设，强制要求配备高质量效果显著的油烟净化器；如更换净化油烟设备依然无效，建议该店另外设置管道烟囱通向楼顶排放，避免漏烟或者另行选址开店。

4、建议根治措施，遂昌已经有夜市一条街，但夜市出租率偏低，相关部门应该对烧烤店的选址进行把关，建议统一将烧烤店都纳入夜市一条街管理，形成特色的旅游小吃一条街。而不应该零散或聚集开在居民楼下，让附近居民饱受油烟、噪声之苦，形成剧烈的商户与居民之间的矛盾冲突。

最后，恳请所有政府相关部门引起重视，对该油烟问题进行重点根治处理，有所作为，业主们感激不尽，业主们同时表示会尽最大努力保护我们自己的家园及自身的健康！

市民朋友你好：

      非常感谢你提出的宝贵问题，省示范文明县城创建在即，做好城市精细管理是关键环节，也是提升市民幸福感的重要抓手。我部已联系县创建办，将该问题反馈至县创建办，下一步县创建办将会同建设、执法、市场监管等部门做好中央首府等重点区块的占道经营、垃圾乱认和油污污染等管理问题。